九江市采砂管理局2023年工作总结

发布时间:2024-01-30 17:25 来源:本网字体: [ ]

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  • 生成日期: 2024-01-30
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  • 信息索取号: 000014349/2024-00086
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2023年市砂管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在市委、市政府的坚强领导下砂管系统全体干部职紧紧围绕打造“三个区域中心、建设一个美好家园”战略部署以加强党建为引领一手抓行政管理、一手抓生产经营取得了良好的社会效益、生态效益经济效益

一、整体推进、亮点频现党建工作提质增效

以开展主题教育为契机创建采砂管理特色党建品牌“红帆”全面加强党的领导并以点带面大力提升党建工作质量和工作水平有效促进党建各项业务工作融合发展,为采砂管理高质量发展提供了强有力的政治保障和组织保障。

(一)全面加强党的建设。一是不断夯实思想根基。严格落实党组和理论学习中心组学习制度和第一议题制度认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要讲话和指示批示精神;充分利用“三会一课”、主题党日等形式抓好支部党员的学习教育组织全体党员先后到南昌新四军军部旧址、抗洪广场开展主题党日活动积极参加市直单位“唱红歌+颂党恩+跟党走”合唱比赛等系列活动。二是强化基层党组织建设。深入开展“四强”党支部创建常态化开展基层党支部“三化”建设。监督指导长鑫公司支部选举产生了第一届支委会委员配齐配强了各支部班子积极吸收优秀入党积极分子入党三是严格抓好意识形态工作。全面落实党管意识形态的原则明确意识形态工作责任积极做好舆论引导有效防控意识形态风险保持了全市采砂管理领域意识形态健康向上、思想舆论环境总体平稳向好的态势。主要领导带队做客《党风政风热线》之“局长在线”专栏召开了采砂管理新闻发布会主动回应热点和社会关切问题。九江日报头版头条以《呵护江湖美丽“容颜”》为题“管”之变、“水”之变、“联”之变、“效”之变几个方面对我市实行采砂统一管理14年来取得的成效及好的经验做法进行了专题报道先后被中央级权威主流媒体新华社和江西省水利厅官网转载。

(二)纵深推进党风廉政建设。坚持把党风廉政建设和采砂管理中心工作同研究、同部署、同检查、同考核。始终坚持科学决策、民主决策、依法决策重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项广听意见、充分酝酿、集体决定主动接受市纪委市监委驻市自然资源局纪检监察组监督。召开了全面从严治党暨党风廉政建设工作会对全市采砂管理系统干部职工、各执法点负责人、现场监督指挥部副主任及以上干部进行了廉政提醒和纪律教育并与各科室(部门)、执法点负责人签订《党风廉政建设责任书》与每一位工作人员和采砂船业主签订《廉洁自律承诺书》。

(三)扎实开展主题教育。按照党中央决策部署和省委、市委工作要求牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来有机融合、一体推进。建立了“三张清单、一个方案”台账根据主题教育整治整改情况及主题教育阶段性取得的工作成效及时对主题教育检视出的问题及专项整治问题进行了整改“销号”全力推动主题教育走深走实。

二、紧盯关键、狠抓重点采砂管理规范有序

始终牢固树立“生态优先、绿色发展”理念坚持以安全生产为基础以联合执法为保障以规范管理为目标不断促进采砂在规范化轨道良性运行为采砂管理高质量发展奠定了坚实基础。

(一)坚持绿色发展毫不动摇。一是科学规划。按照“科学规划、总量控制有序开采、保护生态严格监管、确保安全”的方针严格落实项目环评制度委托专业环评机构编制相关评价报告二是加强保护。鄱阳湖、长江采区开采过程中严格执行采砂规划许可和“五定”(定时、定量、定点、定船、定功率)工作要求坚决做到“五不”(不超泵、不超量、不超时、不越界、不添加任何化学药剂)。同时投入专项资金联合农业农村、林业等部门开展渔业资源、江豚和湿地保护加快推进生态环境自我修复三是严控污染。高度重视鄱阳湖采区涉砂船舶污染物防治完成现场监督指挥部总平台“污水上岸”设施建设投入使用安排专人对污水存储情况进行监测及时将污水抽取上岸科学处理全面实施污染物“零排放”标准升级改造进一步巩固了污染物“零排放”目标在鄱阳湖区起到了引领示范作用。采购了防污屏用于采砂过程中隔断污水、减缓流速、加快自净最大限度降低采砂对水生态环境的影响开启了河道采砂使用防污屏的先河。

(二)打击非法采砂毫不放松。是联合执法力度不断加强。制定印发了市采砂管理局《2023年“清河行动”工作方案》组织协调并督导各县(市、区)和市长江、鄱阳湖联合执法队按照“市县联合、江湖联动、异地交叉”原则,先后开展“春雷2023”、“清河行动”等联合执法行动确保了我市涉砂水域的安澜。二是源头治理持续深化。持续加大“三无”采砂船(机具)切割力度鼓励和支持采砂船舶(机具)所有人自主申请切割转产对自主申请切割的“三无”采砂船舶机具按照“碎片化”原则实施切割做好船舶拆解全程监管并记录存档确保整个切割各环节公平、公正、公开持绿色发展、着眼长远的工作理念在充分调研论证和征求各相关部门意见的基础上推动市政府出台了《鄱阳湖九江市可采区过剩采砂船舶(机具)切割淘汰工作实施方案》三是督导检查经常有力。为落实采砂管理三级责任人制度重点针对有涉砂涉采项目的县(市、区)采取定期明查、不定期“四不两直”暗访、“双随机、一公开”联合督导等形式开展专项督导检查。

(三)抓安全生产毫不松懈。一是筑牢安全生产意识认真贯彻落实“安全第一预防为主综合治理”的安全工作方针深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及时做好中央、省、市安全生产工作的会议精神的集中学习宣贯不断筑牢全员安全生产责任意识。二是强化专项治理力度深化安全生产专项整治三年行动进一步加强对生产现场安全隐患排查整治工作的督导检查确保采砂生产作业安全主动对接职能部门全力配合并主动做好水上行业“打非治违”“打击超载”“平安船舶”“超载、超吃水”“超限船舶管控”“救生衣平安工程”等安全专项治理工作形成涉砂水域“大安全”的联防联治合力。三是提升应急救助能力。邀请相关专业单位对鄱阳湖、长江采砂进行了社会稳定风险评估评估风险等级为C级(低风险)坚持做好“旁站式”监管管理进一步夯实现场监管队伍紧盯采砂船生产作业安全

三、锐意创新、开拓进取勇拓高质量发展崭新局面

紧紧围绕采砂统一管理主基调和生命线立足自身优势和特点把握新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局不断创新工作思路和做法奋力推动采砂管理事业高质量发展。

(一)首次推动三家企业升规纳统2023年赣鄱集团从湖砂采挖、销售的单一业务拓展到了港口经营、水上过驳、储运转销等几大业务板块子公司的业务也拔节生长、欣欣向荣。城西砂石集散中心上线了“惠民砂石”微信小程序大力推广平价砂石得到群众一致好评利用港口场地优势与县国有平台合资成立的企业储存销售砂石实现当年赢利。赣鄱集团下属家子公司当年全部实现升规纳统。

)首次实现长江航道疏浚砂综合利用。为深入贯彻习近平生态文明思想、落实共抓长江大保护工作要求积极推动市政府与长江航道局共同签订了长江航道疏浚砂综合利用工作备忘。科学编制了疏浚砂综合利用方案联合有关部门成立工作专班对疏浚砂综合利用实行全过程监管整个工作过程高效、安全、规范、有序既保障了长江黄金水道畅通和水生态环境又对维护长江河道采砂管理良好秩序起到了积极的作用

)首次规范开展长江河道采砂并公开竞价。为了合理利用长江江砂资源助力九江高标准建设长江经济带重要节点城市根据水利部长江水利委员会发布的《长江中下游干流河道采砂管理规划(2021-2025年)》规划通过积极筹划、主动作为首次获批我市长江搁排洲可采区采砂许可此次江砂开采拓展了全新的业务线对采砂管理后续良性发展意义重大。为更加高效利用好国有砂石资源贯穿江砂开采前、中、后全过程组织开展多次市场调研首次采取对江砂整体打包、公开竞价的模式出售取得了良好效果。

)首次推动鄱阳湖九江水域过驳市场统一经营管理。为积极落实市委关于建设区域性航运中心的战略部署主动担当作为会同有关部门对鄱阳湖九江水域水上过驳市场进行了深入调研指导赣鄱集团吸纳、整合现有过驳企业对鄱阳湖九江水域水上过驳实行统一经营。通过前期各项工作的充分准备2024年1月1日正式营业。水上过驳市场统一经营管理不仅是对采砂统一管理先进模式的拓展延伸也对水上生态环境保护、湖区水域通航安全和非法砂石源头管控具有重要作用还将对我市打造区域航运中心提供积极助力。

)首次建立赣皖边界水域联合执法基地。为维护我市采砂统一管理和涉砂联合执法工作成效协调有关部门在江西与安徽长江交界处——彭泽县水域新建了联合执法基地。填补了赣皖边界水域涉砂执法力量的空白、守牢了打击非法涉砂行为最后一道关口、深化了打击非法涉砂行为区域合作机制、维护了九江水域涉砂秩序平安稳定、推动了长江干流鄂赣皖三省交界水域采砂管理秩序持续稳定向好。鉴于我市涉砂联合执法的显著成效2023年由长江委牵头组织赣鄂皖三省砂石管理座谈会在我市召开我市作典型发言

(六)首次全域推行电子砂石采运管理单。主动、积极、创造性地贯彻落实水利部、交通运输部关于长江河道采砂管理实行电子砂石采运管理单(以下简称电子砂票)制度有关精神率先在九江试行电子砂票。首次在全市长江、鄱阳湖等水域全面推行电子砂票大大提升了采砂管理工作效率有效杜绝了采砂票据作假等非法现象的发生进一步加快了采砂领域数字化进程极大地促进了电子采运单管理制度在全流域砂石行业的普及走在了全国前列得到了上级有关部门的高度肯定。