九江市采砂管理局

2024年3月，按照《九江市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024- 2026年）》和《江西省水利部门安全生产治本攻坚三年行动 方案（2024-2026年）》部署要求，结合我市采砂管理工作实际，制定本方案。为更好的理解和落实《实施方案》，现解读如下：

一、《实施方案》出台背景和意义

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实市委、市政府、省水利厅工作要求，进一步夯实全市采砂行业领域安全生产基础，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制生产安全事故，市采砂管理局结合我市采砂管理实际，组织研定并印发全市采砂行业领域安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）。

本次安全生产治本攻坚三年行动是当前和今后一段时期采砂行业领域安全生产工作的主线和总抓手，集中力量聚焦解决基础性、根本性、深层次、系统性、老大难问题，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》共分为工作目标、主要任务、保障措施三个部分。

（一）工作目标。以治本攻坚三年行动为契机，在采砂行业领域深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，建立健全安全生产“六项机制”，切实提升安全 风险防范能力水平，进而推动实现采砂生 产作业全链条全方位管控，保障全市采砂行业领域安全形势持续稳定向好。

（二）主要任务。一是强化采砂生产安全监督。全面推动落实采砂生产安全工作责任和各项工作措施，紧盯采砂生产重点部位和关键环节。二是加强安全管理组织保障。全面落实河道采砂管理各级人民政府的主体责任、采砂行政主管等部门的行业监管责任、采砂生产单位的运行管理责任。三是强化安全生产风险预防管控。进一步推动采砂生产经营单位安全风险双重预防体系建设，全面落实采砂安全生产风险管控“六项机制”。四是开展重大事故隐患动态清零。落实各级采砂主管部门重大事故隐患挂牌督办制度，严格隐患销号管理要求。五是促进安全生产监管效能提升。加大协调和联合执法力度，综合运用四不两直、明察暗访等方式，依法严厉打击采砂生产领域违法违规行为。六是开展生产经营单位宣教演练。每年组织对管辖范围内采砂项目法人主要负责人开展安全生产教育培训，三年全覆盖。建立应急演练常态化机制，采砂生产经营单位每年至少组织一次疏散逃生演练。

（三）保障措施。一是加强组织领导。各级采砂管理行政主管部门要及时制定安全生产治本攻坚三年行动实施方案，主要负责同志要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，高位推动各项措施举措有效落实。二是保障安全投入。明确各地、各相关行业部门和企业要加大安全生产投入力度，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。三是完善长效机制。全面推进完善安全生产责任体系、安全生产风险管控“六项机制”等有关制度措施，提升安全生产治理能力水平；四是强化督导问责。加强工作督导检查，对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的地区和单位及时约谈、通报、曝光，严格问责问效。

解读单位：九江市采砂管理局

联系电话：0792-8500931