九砂管字〔2024〕2号 关于印发《九江市河道采砂统一清江执法行动工作方案》的通知

发布时间:2024-03-05 15:05 来源:本网字体: [ ]

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  • 文件编号: 九砂管字〔2024〕2号
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2024-03-05
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2024-00045
  • 责任部门: 市砂管局


关于印发《九江市河道采砂统一清江执法行动工作方案》的通知

沿江、沿湖各县(市、区)水利局(采砂办)省运砂流动检查点,市长江、鄱阳湖联合执法队:

确保全国“两会”期间我市河道采砂管理秩序平安稳定严厉打击非法采砂行为经研究,我局决定于2024年3月上中旬组织开展河道采砂统一清执法行动现将《九江市河道采砂统一清江执法行动工作方案》印发你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。


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202435

九江市河道采砂统一清江执法行动工作方案

为切实加强全市河道采砂管理,确保全国“两会”期间我市河道采砂管理秩序平安稳定,现结合我市采砂管理工作实际,决定在全市水域范围内开展全市河道采砂统一清江执法行动(以下简称“清江行动”),特制定工作方案如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神,牢固树立和积极践行绿水青山就是金山银山理念,以“共抓大保护、不搞大开发”为总遵循,科学把握和正确处理生态环境保护和经济发展的关系,坚持问题导向、生态优先、绿色发展、部门联动及系统治理原则,集中整治涉突出问题,续改善河湖面貌,为打造长江经济带重要节点城市奠定坚实基础。

二、行动目的

按照“政府主导、属地管理、部门协作、市县联动、综合治理”的原则,持续深化采砂统一管理工作机制,压实属地管理职责,不断创新工作举措,在全市范围内开展打击非法采砂行为,坚决防止非法采砂反弹,切实维护河势稳定,确保防洪安全、通航安全和生态安全,确保河道采砂管理秩序平安稳定。

三、行动时间及范围

即日起至2024314日。行动范围为全市水域。

四、主要任务

(一)加强巡查监管。坚持全面巡查监管和重点巡查监管相结合,对重点江段、湖区、敏感水域和交界水域以及非法采砂船舶易于流窜的干流与支流(湖泊)交汇水域,加密巡查频次,确保巡查监管全覆盖、无死角,及时掌握砂石来源及去向,切实做到违法采砂行为的早发现、早处置。

(二)加强许可采区监管。利用信息化手段,严格许可采区采砂活动的现场监管,防止超范围、超深度、超时限、超功率、超采量、超船数等违规采砂行为,并排查安全隐患,确保不发生安全生产事故。落实河道砂石采运管理单制度,全面实行河道砂石电子采运管理单,通过依法查处运输无合法来源证明的河道砂石的船舶,规范运输环节管理,实现采砂总量和许可采区的双控制。加强河道(水库)疏浚(清淤)砂综合利用的现场监管,防止违规行为的发生。

(三)加强采(运)砂船舶监管。格按照《江西省河道采砂管理条例》《江西省河道采砂现场监督管理办法》,全面排查采砂船舶数量和分布情况,做好登记造册,依法对采砂船舶实行集中停靠管理,防止采砂船舶擅自移动行为的发生,并确保集中停靠点人员和船只安全。依法查处无证或证书不全的采砂船舶,以及经非法改装,伪装、隐藏采砂设备的采、运砂船舶。

(四)严厉打击非法采、运砂行为。对非法采、运砂行为保持高压严打态势,依法惩治非法采、运砂行为。要及时向有关部门移交采砂领域涉黑涉恶线索,并配合做好砂石价值认定和非法采砂危害防洪安全鉴定等工作。对构成犯罪的,依法移送公安机关处理。

五、工作分工

本次行动由市采砂办组织协调,砂管局负责本次行动的指导,适时开展督导检查。各县(市、区)采砂管理部门会同有关部门负责根据行动要求,制定实施方案,抓好具体落实。要充分发挥采砂统一管理体制机制优势,结合河湖长制和行政首长负责制有关要求,建立健全行政首长负总责、河长湖长组织协调、采砂管理部门牵头负责、有关部门各司其职、社会各界共同参与的河道采砂管理联动机制,切实抓好“清河行动”工作。各县(市、区)采砂办水利局按照本方案的要求,结合当地具体情况,进一步制定实施方案,组织、协调所辖县(市、区)统一行动。局将采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同,直达现场)的方式,对专项整治推进情况进行督导检查,对发现的问题,现场下达整改通知书,要求限期整改。对河道采砂监管中不担当、不作为、慢作为、乱作为,致使河道采砂问题突出的相关责任,依法依规问责追责。

六、有关要求

(一)加强组织领导。地要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极践行习近平总书记关于治水的重要论述精神,进一步提高政治站位,加强组织领导,强化责任担当,切实加强我市河道采砂监管,相关工作纳入全市采砂管理、河长制考核内容。

(二)落实属地责任各县(市、区)要进一步落实河道采砂行政首长负责制与河湖长制,明确河道采砂管理责任,制定清江行动实施方案,细化实化工作任务,把任务安排到岗、责任落实到人。充分发挥部门合作机制,加强与公安、港航、自然资源、林业、农业农村等部门间的沟通协作,形成监管合力。

(三)加强宣传总结。各地要切实落实清江行动各项措施,保障清江行动执法装备,保证执法人员安全。要通过电视、广播、网络、报刊等媒体,加大宣传力度,营造良好的河道采砂管理社会环境和高压严打非法采、运砂舆论氛围。相关工作2024年4月15日前将加强春节和全国两会期间河道采砂管理工作报告报送市砂管局。

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